银川：精准发力 “向防转型”优化治理模式

以下是关于银川“向防转型”优化治理模式的一些具体体现和意义：

精准发力“向防转型”的背景
适应发展需求
   随着银川城市的不断发展，传统的治理模式难以应对日益复杂的社会、环境和安全等多方面挑战。例如，城市规模扩大带来人口流动加剧、各类设施老化带来的安全隐患增多等问题，促使治理模式从以应对突发事件为主的传统模式向注重预防的现代治理模式转型。
提升治理效能
   在过去，被动应对问题往往导致资源浪费和治理效果不佳。例如在环境治理方面，当出现严重污染问题后再进行治理，需要投入大量的人力、物力和财力，而且难以在短期内恢复生态环境。通过“向防转型”，可以提前布局，提高治理效率，降低治理成本。

优化治理模式的具体举措
风险监测与预警体系构建
   社会领域
     建立多部门协同的社会稳定风险监测机制。例如，整合公安、民政、社区等多部门数据资源，对可能引发社会矛盾的因素如拆迁安置、就业困难等进行实时监测。通过大数据分析和人工智能技术，及时发现潜在的社会风险点，并提前发布预警信息，以便相关部门采取措施加以防范。
   环境领域
     完善环境监测网络，提高环境风险预警能力。银川加大了对空气质量、水质、土壤等环境要素的监测站点布局密度。如在黄河银川段沿线设置多个水质自动监测站，能够实时监测水质变化情况，一旦检测到水质异常，立即启动预警机制，相关部门可以快速溯源并采取应急处理措施，防止污染扩散。
社区治理中的预防措施
   加强社区基础设施的预防性维护。社区组织定期对老旧小区的水电线路、电梯、消防设施等进行检查和维护。例如，制定详细的维护计划，每季度对电梯进行安全检查，及时更换老化部件，避免因设施故障引发安全事故。
   推动社区居民的风险防范意识教育。社区通过开展宣传活动、组织培训课程等方式，提高居民对火灾、地震等灾害的防范意识和应对能力。如定期举办消防演练，邀请居民参与，让居民熟悉火灾逃生路线和灭火器的使用方法。
产业发展中的风险预防
   在工业领域，建立产业风险评估机制。对银川的重点产业如化工、新能源等进行定期的风险评估。例如，对于化工产业，评估其安全生产风险、环境风险以及市场波动风险等。根据风险评估结果，制定相应的预防措施，如要求化工企业完善安全生产管理制度，加强员工安全培训，提高应急处置能力，同时鼓励企业开展技术创新，降低对传统高污染、高风险生产工艺的依赖。
   在农业领域，强化农业灾害预防体系建设。银川针对干旱、病虫害等农业灾害，建立了气象灾害预警与农业生产决策支持系统。根据气象预报提前安排灌溉、调整种植结构或采取病虫害防治措施，减少灾害对农业生产的影响。

“向防转型”优化治理模式的意义
保障城市安全稳定
   通过提前预防各类风险，无论是社会矛盾、环境灾害还是产业危机等，都能够有效避免或减少其对城市安全稳定的冲击。例如，在社会治安方面，预防犯罪措施的加强可以降低犯罪率，维护社会秩序，为市民创造更加安全的生活环境。
促进可持续发展
   在环境治理方面的预防性措施有助于保护生态环境，实现可持续发展。如通过对水资源的保护和污染预防，确保银川的水资源可持续利用，满足城市发展和居民生活的需求。在产业发展上，风险预防可以促进产业的健康稳定发展，避免因突发危机导致产业衰退，有利于经济的长期可持续发展。
提升居民生活质量
   居民生活在一个风险得到有效预防的城市环境中，能够享受到更加优质的公共服务，减少因各类灾害和风险事件带来的生活困扰。例如，稳定的水电供应、安全的居住环境和健康的生态环境等都直接提升了居民的生活质量。